發(fā)布日期：2023-01-15

1月13日，國新辦就做好能源保供確保溫暖過冬情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任連維良、國家能源局局長章建華、中國氣象局副局長張祖強介紹做好能源保供確保溫暖過冬情況，并答記者問。

國家發(fā)展改革委副主任連維良表示：民生供熱企業(yè)不論規(guī)模大小，不論所有制，全部納入煤炭中長期合同覆蓋范圍，并嚴格執(zhí)行中長期合同的價格政策，以此合理控制燃料成本。

對燃料成本上漲出現(xiàn)嚴重虧損的供熱企業(yè)，地方政府要及時兌現(xiàn)承諾的資金補貼。供暖季結(jié)束后依法依規(guī)進行價格調(diào)整，合理疏導成本，涉及民生供熱價格調(diào)整的，要嚴格履行法定程序。

如果發(fā)生供暖企業(yè)棄供、停供的情況，地方政府要無條件予以兜底保供。

國家發(fā)展改革委副主任連維良：今天，我和國家能源局建華同志、氣象局祖強同志一起，就加強能源保供、確保群眾溫暖過冬的有關(guān)情況向大家作介紹。下面我先介紹一些情況。

去年以來國際能源供需形勢嚴峻復雜，能源供應持續(xù)緊張、價格大幅波動，我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟，國內(nèi)能源供應必然受到國際能源供需變化和價格波動的影響，保供難度和壓力明顯增加。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視能源保供工作。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，確保群眾溫暖安全過冬。國務院多次做出具體部署，明確了“三個確?！钡墓ぷ饕?，即確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保居民用電用氣用能價格穩(wěn)定、群眾溫暖過冬。發(fā)展改革委、能源局會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院要求，推動保暖保供工作取得了階段性成效?？偟目?，全國能源供應有保障，價格平穩(wěn)。

一是能源增產(chǎn)增供取得明顯成效。在確保安全的前提下推動煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供，供暖季煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上。充分挖掘油氣增產(chǎn)潛力，全年天然氣增產(chǎn)超過100億立方米。持續(xù)提升電力供給能力，各類發(fā)電裝機增加2億千瓦以上。

二是能源儲備和頂峰保供能力顯著增強。持續(xù)加強天然氣儲備能力建設(shè)，全國儲氣能力超過320億立方米，入冬前實現(xiàn)應儲盡儲，目前剩余可動用儲氣量200億立方米。煤炭儲備能力建設(shè)大幅提升，政府可調(diào)度煤炭儲備5000萬噸，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.75億噸的高位。

三是民生用能保供穩(wěn)價有力有效。提前落實保供資源，發(fā)電供熱用煤、民生用氣中長期合同實現(xiàn)全覆蓋，合同履約和運力保障水平持續(xù)提升。推動電煤中長期合同價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，居民用電嚴格執(zhí)行政府定價，管道天然氣覆蓋范圍內(nèi)居民用氣執(zhí)行門站價格政策，民生用能量足價穩(wěn)。

四是經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求得到較好保障。供暖季以來，全國日均調(diào)度發(fā)電量236.2億千瓦時，最大日發(fā)電量255億千瓦時，全社會電力供需總體平衡；全國日均用氣量11.5億立方米，最大日用氣量13億立方米，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

在各方共同努力下，入冬以來的歷次寒潮天氣均得到了較好應對，全國能源供需總體平穩(wěn)有序。這得益于黨中央堅強領(lǐng)導，近年來超前謀劃能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，能源供給能力持續(xù)增強；得益于我國制度優(yōu)勢，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅決守住民生用能底線；得益于立足國情實際，一方面加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，一方面發(fā)揮好煤炭煤電兜底保障作用。目前離供暖季結(jié)束還有兩個多月，春節(jié)期間仍有冷空氣過程，后期的能源保供任務仍然繁重，我們必須慎終如始做好保供各項工作。

一是持續(xù)抓好能源增產(chǎn)增供。指導地方和企業(yè)組織好節(jié)日期間煤炭生產(chǎn)，確保供應平穩(wěn)。大力提升電力生產(chǎn)供應能力。保持國內(nèi)油氣田安全滿負荷生產(chǎn)。

二是著力提高能源頂峰能力。健全煤炭、天然氣、電力多能互補的綜合應急調(diào)度機制。提升火電機組出力水平，優(yōu)化水電調(diào)度，推動核電、風電、光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。重點做好頂峰發(fā)電預案，落實好頂峰發(fā)電用氣用煤資源。

三是保障好重點地區(qū)能源供應。密切監(jiān)測重點地區(qū)供暖企業(yè)庫存，強化鐵路運力保障，及時開展跨省區(qū)電力調(diào)度，確保春節(jié)等重點時段能源安全可靠供應。

四是加強進口資源組織。穩(wěn)定進口天然氣供應，統(tǒng)籌運用地下儲氣庫、LNG儲氣罐等資源，確保進口氣出現(xiàn)波動時民生用氣不受影響。穩(wěn)定煤炭進口，有效補充國內(nèi)供應。

五是堅決守好民生用能底線。完善電力負荷管理預案和天然氣壓非保民預案，指導地方加強政企聯(lián)動，緊急情況下有序啟動實施；加強保暖保供個案監(jiān)測和快速協(xié)調(diào)處置，確保民生用電用氣不出問題。