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煤炭變“黑金”,煤價(jià)“烤驗(yàn)”供熱企業(yè)

2021/9/8 9:00:52

編者按:隨著生活水平的提高,百姓對(duì)供熱質(zhì)量、溫度的要求不再是滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)要求,而是要求享受舒適的溫度、優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)。每個(gè)供熱期對(duì)供熱企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)關(guān)乎民生的“大考”。今年上半年煤價(jià)開(kāi)始瘋漲,2021—2022采暖季即將來(lái)臨,供熱企業(yè)眼睜睜看著煤價(jià)連連上漲甚至暴漲,煤炭成為了名副其實(shí)的“黑色黃金”“煤炭”是供熱企業(yè)的主要生產(chǎn)原材料,“燒”燃煤鍋爐成了“燒黃金”。而如何燒好鍋爐,讓用戶(hù)溫暖過(guò)冬?對(duì)我市供暖企業(yè)來(lái)說(shuō),遭遇了還未入冬就迎來(lái)了最大的經(jīng)營(yíng)“寒流”,面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

這個(gè)夏季,節(jié)節(jié)攀升的煤炭?jī)r(jià)格像滾滾熱浪炙烤著供熱企業(yè)。

鄂爾多斯主要產(chǎn)動(dòng)力煤,我市燃煤鍋爐用的煤主要是鄂爾多斯的動(dòng)力煤。今年鄂爾多斯混煤價(jià)格自3月以來(lái),到8月13日最高點(diǎn),漲幅113%,同比漲幅129.8%超乎預(yù)期,成為名副其實(shí)的“黑色黃金”。8月14日開(kāi)始小幅下跌,到8月20日?qǐng)?bào)告周期,鄂爾多斯混煤價(jià)格環(huán)比下降17點(diǎn),降幅2.14%,同比漲幅124.9%,而比3月5日,漲幅109%。

“煤炭一天一個(gè)價(jià),翻跟頭的漲,超乎我們的想象?!背前l(fā)供熱公司安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)鄭凱說(shuō)。

一些燃煤供熱企業(yè)紛紛表示,看著煤價(jià)井噴式上漲,就猶如坐上了過(guò)山車(chē),每天都在讓你感受瞬間跌落谷底的涼涼。

據(jù)了解,2020年,呼市城發(fā)供熱公司煤炭采購(gòu)54.8萬(wàn)噸,5000大卡煤炭招標(biāo)均價(jià)為401.2元/噸(包括運(yùn)價(jià));呼市富泰熱力公司煤炭采購(gòu)33.7萬(wàn)噸,5000大卡煤炭招標(biāo)均價(jià)為409元/噸(包括運(yùn)價(jià))。

據(jù)最新(8月31日)煤炭報(bào)價(jià),5000大卡坑口價(jià)750元/噸,如果加長(zhǎng)短途稅金,運(yùn)到各供熱分公司達(dá)到860元/噸。

 “如果按照目前煤炭行情計(jì)算,市城市燃熱集團(tuán)今年采購(gòu)97萬(wàn)噸煤炭,需要8.34億元,比去年要多支付近4.4億元多,這部分錢(qián)從哪里來(lái)?本采暖季供熱生產(chǎn)成本將大幅上升,供熱企業(yè)今年‘壓力山大’?!笔谐鞘腥紵峒瘓F(tuán)總經(jīng)理趙永強(qiáng)如是說(shuō)。

供暖遭遇高煤價(jià)
  往年的8月,正是儲(chǔ)煤的大好時(shí)節(jié),呼市城發(fā)供熱公司、富泰熱力公司從8月初開(kāi)始就組織煤炭招標(biāo)。到10月15日開(kāi)始,就儲(chǔ)備了一定數(shù)量的煤炭,以確保供熱正常運(yùn)行。

今年從3月以來(lái),煤炭?jī)r(jià)格幾乎是直線(xiàn)式的瘋漲。業(yè)內(nèi)人士曾預(yù)測(cè)鄂爾多斯混煤價(jià)格8月中旬出現(xiàn)拐點(diǎn),將持續(xù)下跌。在鄂爾多斯煤炭網(wǎng)看到8月13日達(dá)到最高點(diǎn),8月14日開(kāi)始下跌,但跌幅小,相比去年同期漲幅仍然居高。

由于煤炭?jī)r(jià)格居高不下,成了“煤超瘋”,今年各供熱企業(yè)紛紛焦慮,一些全部以燃煤供熱的小型企業(yè)表示,照這個(gè)行情漲下去,已經(jīng)不是含淚“吃面”,而是要喝西北風(fēng)。

鄭凱告訴筆者,“今年,集團(tuán)公司對(duì)煤炭?jī)r(jià)格給予了極高關(guān)注度,將煤炭招標(biāo)工作推遲了近一個(gè)月,期待國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控后煤價(jià)能有所回落,目前供暖已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),煤炭招標(biāo)工作不得不提上了日程?!?/span>

8月29日上午,在集團(tuán)公司九樓會(huì)議室,就煤炭采購(gòu)招標(biāo)事宜召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì),說(shuō)起今冬的供暖形勢(shì),趙永強(qiáng)滿(mǎn)臉凝重。
  市城市燃熱集團(tuán)公司是我市最大的供熱企業(yè),包括呼市城發(fā)供熱公司、呼市富泰熱力公司、呼市燃?xì)鉄崃救齻€(gè)供熱子公司,供熱范圍涉及首府四個(gè)區(qū),目前供熱面積8317.7萬(wàn)平方米,用戶(hù)達(dá)62.67萬(wàn)戶(hù)(還不包括農(nóng)村燃煤散燒并入的用戶(hù)),年耗煤量在近100萬(wàn)噸左右?,F(xiàn)集團(tuán)的供熱方式不僅有燃煤供熱,還有熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、燃?xì)夤帷?br/>  10月15日確保62.67萬(wàn)戶(hù)如期供熱是市城市燃熱集團(tuán)公司的大事。眼下正是購(gòu)煤的關(guān)鍵期,采購(gòu)煤炭除了要應(yīng)對(duì)資金來(lái)源的壓力,更重要的是要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)理辦公會(huì)上,趙永強(qiáng)要求,生產(chǎn)部門(mén)盡快制定煤炭?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以應(yīng)對(duì)煤炭的價(jià)格變動(dòng),即避免煤炭?jī)r(jià)格上漲高于中標(biāo)價(jià)而出現(xiàn)供應(yīng)商棄供,又避免價(jià)格大幅度下跌而造成供熱企業(yè)多支出。

據(jù)了解,2020年呼市城發(fā)供熱公司8月份5000大卡煤炭招標(biāo)價(jià)不到400元/噸,到2021年1月份5000大卡煤炭漲到600多元,中標(biāo)供應(yīng)商紛紛棄供,公司不得不緊急進(jìn)行應(yīng)急招標(biāo)采購(gòu),以確保供熱。

有業(yè)內(nèi)人士分析下月(9月)初煤管票供應(yīng)寬松,增產(chǎn)逐步釋放,疊加政策因素及高價(jià)的恐慌等影響,后期不排除有回落可能,但整體看回落空間有限。

而供熱企業(yè)期望回落到去年同期價(jià)格,以勉強(qiáng)維持供熱。

                企業(yè)供暖成本劇增
  據(jù)了解,
1998年,煤炭?jī)r(jià)格是80元/噸,呼市供熱價(jià)格居民暖是2.55元/月/平方米、非居民2.95元/月/平方米;2006年,呼市供熱價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,變成居民2.95元/月/平方米、非居民3.4元/月/平方米;2008年煤炭?jī)r(jià)格是400多元/噸,呼市供熱價(jià)格調(diào)整為居民3.68元/月/平方米、非居民5.03元/月/平方米。

目前,我市執(zhí)行的供熱價(jià)格是2008年調(diào)整后的價(jià)格,當(dāng)時(shí)供熱價(jià)格加權(quán)平均單價(jià)為4.08元/平方米,而權(quán)威部門(mén)測(cè)算供熱成本為5.18元/平方米,這樣就造成價(jià)格與成本倒掛。2008年價(jià)格上調(diào)的主要原因是煤炭?jī)r(jià)格上漲,但當(dāng)時(shí)調(diào)價(jià)并未達(dá)到成本價(jià)。

近年來(lái),供熱企業(yè)的各項(xiàng)成本都相繼上漲,除了煤炭?jī)r(jià)格上漲之外,水、電等價(jià)格上漲,人工、維修、環(huán)保等成本也在上漲。這些因素不但會(huì)增加供暖企業(yè)的運(yùn)行費(fèi)用,造成供熱成本隨之大幅增加。供熱企業(yè)因成本增加,所承擔(dān)的虧損也大幅增長(zhǎng)。熱力企業(yè)對(duì)今年供暖局面普遍擔(dān)憂(yōu)。
  
趙永強(qiáng)給筆者算了一筆賬:2021—2022采暖年度城發(fā)供熱公司預(yù)計(jì)供熱面積4965萬(wàn)平方米,暖費(fèi)綜合價(jià)按4元/平方米/月計(jì)算,收費(fèi)率按100%計(jì)算,則暖費(fèi)收入119160萬(wàn)元。預(yù)計(jì)耗煤60萬(wàn)噸,按照8月市場(chǎng)煤價(jià)780元/噸計(jì)算,供熱生產(chǎn)原材料費(fèi)用就需支出95290萬(wàn)元(其中煤款46800萬(wàn)元、熱費(fèi)26310多萬(wàn)元、天然氣12050萬(wàn)元、水電費(fèi)10130萬(wàn)元),而制造費(fèi)用、折舊費(fèi)、其他費(fèi)用等需支出71850萬(wàn)元,合計(jì)支出費(fèi)用167140萬(wàn)元。虧損47980萬(wàn)元,企業(yè)該怎么運(yùn)營(yíng)?

據(jù)了解,市城市燃熱集團(tuán)公司進(jìn)行了成本測(cè)算:按照8月份的煤炭行情計(jì)算,8月份市場(chǎng)煤價(jià)780元/噸,同比漲幅156.6%(去年同期是煤價(jià)304元/噸)。預(yù)測(cè)2021—2022采暖季集團(tuán)公司供熱面積8317.7萬(wàn)平方米 ,供熱單位綜合成本5.56元/月/平方米。其中:城發(fā)供熱公司5.61元/月/平方米,富泰熱力公司5.91元/月/平方米,燃?xì)鉄崃?.56元/月/平方米。而去年的供熱成本:城發(fā)供熱公司4.84元/月/平方米,富泰熱力公司5.05元/月/平方米。

預(yù)測(cè)2021—2022采暖季集團(tuán)公司供熱面積8317.7萬(wàn)平方米。其中:燃煤供熱面積2953萬(wàn)平方米、燃煤供熱成本6.84元/月/平方米;熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積3827萬(wàn)平方米、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱成本4.47元/月/平方米;燃?xì)夤崦娣e1537.7萬(wàn)平方米、燃?xì)夤岢杀?.83元/月/平方米。

按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和8月份的煤炭行情計(jì)算 2021—2022采暖季預(yù)測(cè)集團(tuán)公司虧損7.97億元。其中:城發(fā)供熱公司4.8億元,富泰熱力公司2.64,燃?xì)鉄崃?.35億元。

測(cè)算下來(lái),今年供熱成本劇增,企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。趙永強(qiáng)表示,再難也會(huì)保證今年的正常供熱,集團(tuán)公司正積極與各大銀行聯(lián)系,計(jì)劃通過(guò)銀行貸款解決購(gòu)煤資金。

市城市燃熱集團(tuán)公司副總經(jīng)理吳利勤公司筆者,“公司收取的熱費(fèi)近80%用于購(gòu)買(mǎi)煤、熱、天然氣、水、電等供熱原材料,制造費(fèi)、折舊費(fèi)、其他費(fèi)用占收入的60%。而煤、天然氣等原材料需提前購(gòu)買(mǎi),而熱費(fèi)收取滯后,為此,公司每年通過(guò)銀行貸款解決購(gòu)煤款,這也無(wú)疑增加了供熱成本?!?/span>

據(jù)統(tǒng)計(jì),集團(tuán)公司2018至2020年累計(jì)虧損約5.45億元。其中:2018年1.12億元、2019年1.66億元、2020年虧損2.67億元。事實(shí)上,截止到2020年底,集團(tuán)子公司城發(fā)供熱公司已累計(jì)虧損10.74億元、富泰熱力公司已累計(jì)虧損4.86億元。

目前,熱被定位為“商品”,但熱作為產(chǎn)品,所用的生產(chǎn)原料都是市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi),但熱卻不能以與其價(jià)值相匹配的價(jià)格出售,供熱行業(yè)是“賠本買(mǎi)賣(mài)”“倒掛經(jīng)營(yíng)”,是在靠‘吃管子吃鍋爐’維持運(yùn)營(yíng)。

老百姓要享受優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)

“熱是商品”,這幾年成了人們耳熟能詳?shù)囊痪湓?huà)。但事實(shí)上 “熱”并不是純粹意義上的商品,卻被貼上了“商品”的標(biāo)簽。

為此,百姓購(gòu)買(mǎi)了熱,就要享受高質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí),隨著生活水平的提高,熱用戶(hù)對(duì)供熱質(zhì)量、溫度的要求不再是滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)要求。而是要求享受舒適的溫度、更優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)。

熱用戶(hù)就是供熱企業(yè)的市場(chǎng),而優(yōu)質(zhì)服務(wù)是供熱企業(yè)贏(yíng)得市場(chǎng)最暖心的途徑,提高用戶(hù)的滿(mǎn)意度,讓寒冷的冬天變得溫暖舒適,才能實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng),才能打造企業(yè)的供熱品牌。因此,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為了供熱企業(yè)角逐的熱點(diǎn)。

事實(shí)上,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也需要成本。近年來(lái),百姓對(duì)供熱服務(wù)的關(guān)注度持續(xù)提升,對(duì)熱價(jià)的關(guān)注度仍然不減。每次煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)大,下跌了,百姓就呼吁下調(diào)熱價(jià);上漲了,百姓就擔(dān)心上調(diào)熱價(jià)。

市民劉先生說(shuō):“從2008年以來(lái),煤炭?jī)r(jià)格大部分年度是居高不下,中間有年度煤炭?jī)r(jià)格下跌,但供熱企業(yè)的其他成本例如水、電、都上漲了,十幾年來(lái),供熱企業(yè)背負(fù)嚴(yán)重的虧損為廣大用戶(hù)供熱,2008年有關(guān)部門(mén)核算的供熱成本在每平方米5.18元,而熱價(jià)是每平方米3.68元,大家來(lái)算算,供熱企業(yè)賺錢(qián)嗎?”

有業(yè)內(nèi)人士說(shuō),百姓看到最直觀(guān)的是煤炭?jī)r(jià)格,而很多老舊管網(wǎng)需要更新、鍋爐要檢維修、設(shè)備要維護(hù)、環(huán)保要提升、城市發(fā)展新建熱源要投入……這些成本的核算,百姓無(wú)從知曉,也就不希望提高熱價(jià)。呼和浩特實(shí)施集中供熱也不過(guò)20多年,10年、20年以后,“管子、鍋爐吃完了”,地下供熱管網(wǎng)老化、鍋爐設(shè)備陳舊,都需要更新的時(shí)候,供熱運(yùn)行都不達(dá)成本,更新的錢(qián)從哪里來(lái)?供熱企業(yè)無(wú)力承擔(dān),供熱質(zhì)量也就無(wú)法保障,何談提升服務(wù)質(zhì)量?如果供熱企業(yè)挺不住了,這些最終將是政府“買(mǎi)單”。

自治區(qū)發(fā)改委開(kāi)始出實(shí)招,供熱企業(yè)有了“期盼”

今年“煤超瘋”的未來(lái)不可預(yù)期,燃煤供暖企業(yè)遭遇了有史以來(lái)最為嚴(yán)酷的“寒流”,如何度過(guò),成為目前未雨綢繆的緊急話(huà)題。

8月26日,國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,就當(dāng)前煤價(jià)暴漲帶來(lái)的能源緊張局面作出統(tǒng)一部署和安排。一是鼓勵(lì)符合條件的煤礦核增煤炭產(chǎn)能,對(duì)煤礦核增產(chǎn)能,施行產(chǎn)能置換承諾制。二是破天荒!重啟已關(guān)停煤炭產(chǎn)能6650萬(wàn)噸。7月份,內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)鄂爾多斯市38處前期因用地手續(xù)不全停產(chǎn)的露天煤礦批復(fù)了用地手續(xù),涉及產(chǎn)能6670萬(wàn)噸/年。

國(guó)家發(fā)改委還明確:對(duì)惡意炒作、哄抬煤價(jià)進(jìn)行查處。

8月30日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)文要求對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)行產(chǎn)能置換承諾礦井及保供煤礦存在的漲價(jià)行為進(jìn)行核查整治。這是國(guó)家發(fā)改委繼8月26發(fā)布消息,對(duì)陜西省榆林市開(kāi)展煤價(jià)上漲信息輿情專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查行動(dòng)以來(lái),采取的穩(wěn)定煤價(jià)走勢(shì)的又一重大舉措。

在政策調(diào)控壓力之下,據(jù)了解,發(fā)改委對(duì)部分煤礦價(jià)格核查點(diǎn)了的內(nèi)蒙地區(qū)4家煤礦,9月3日集中下調(diào)煤價(jià)?,F(xiàn)在降價(jià)的只有這4家煤礦,是把這幾天漲的價(jià)格降了回去,并沒(méi)有引起整體產(chǎn)區(qū)的下降。

從9月開(kāi)始市城市燃熱集團(tuán)組織進(jìn)行第一批煤炭采購(gòu)招標(biāo),連續(xù)兩次流標(biāo)。9月26日第三次開(kāi)標(biāo),城發(fā)供熱公司采購(gòu)3萬(wàn)噸中標(biāo)價(jià)為1208元/噸,富泰熱力公司采購(gòu)6萬(wàn)噸中標(biāo)價(jià)為1218元/噸。

10月7日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《關(guān)于加快釋放部分煤礦產(chǎn)能的通知》,《通知》要求,錫林郭勒盟、烏海市、鄂爾多斯市能源局,以及呼倫貝爾市工信局立即通知列入國(guó)家具備核增潛力名單的72處煤礦,在確保安全的前提下,即日起可臨時(shí)按照擬核增后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士表示,具備條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦釋放先進(jìn)產(chǎn)能,但考慮到產(chǎn)能釋放需要時(shí)間,預(yù)計(jì)供需錯(cuò)配問(wèn)題短期較難改善,年內(nèi)煤價(jià)易漲難跌。

據(jù)10月12日消息,鄂爾多斯5000大卡混煤坑口價(jià)達(dá)到了1500多元/噸。

作為國(guó)有供熱企業(yè)眼中的“供熱”像根扁擔(dān),一頭挑著老百姓的溫暖,另一頭挑著代表城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力的發(fā)展重任。

那么,如何解決眼下遭遇的“寒流”呢?度過(guò)今冬供熱企業(yè)有史以來(lái)最貴的冬天?在整個(gè)供熱行業(yè)都面臨的難題前,誰(shuí)來(lái)破題,值得期待。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要想真正解決供熱企業(yè)長(zhǎng)期“吃管子、吃鍋爐”的生存現(xiàn)狀,需理順供熱價(jià)格體系、補(bǔ)貼機(jī)制,在適當(dāng)時(shí)機(jī)調(diào)整熱價(jià),再加上政府補(bǔ)貼、企業(yè)深挖潛能,最終才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的目標(biāo)“保本微利”。

近日,新聞媒體紛紛報(bào)道,自治區(qū)發(fā)改委釋放出信號(hào):要做好今冬明春供熱價(jià)格調(diào)整工作。

這個(gè)信號(hào),忽如一夜春風(fēng)來(lái),讓供熱企業(yè)有了“期盼”。

自治區(qū)發(fā)改委明確要求各地價(jià)格主管部門(mén)一定要從思想上高度重視,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,密切監(jiān)測(cè)煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,提前研究部署,制定多種工作預(yù)案,確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬。同時(shí),要求各盟市發(fā)改委,要及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,確保供熱企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。各地價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同住建部門(mén)提早與各供熱公司分析、研判冬季供熱面臨的實(shí)際困難,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。同時(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在嚴(yán)格執(zhí)行定調(diào)價(jià)程序的基礎(chǔ)上,主動(dòng)做好出廠(chǎng)熱價(jià)和終端供熱價(jià)格的調(diào)整工作,疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。熱力價(jià)格確有矛盾且難以疏導(dǎo)的地區(qū),要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,減輕供熱企業(yè)因煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力,確保冬季供熱順利運(yùn)行。

讓群眾滿(mǎn)意、讓政府放心、讓供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是民生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。供暖季即將來(lái)臨,供暖企業(yè)已經(jīng)在起跑線(xiàn)上,期待能讓暖流跑贏(yíng)“寒流”,讓供熱“熱”起來(lái)。

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