根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)政法委員會(huì)印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作規(guī)程（試行）〉等四個(gè)規(guī)范性文件的通知》（內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將呼和浩特市西熱東送工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向公眾進(jìn)行信息公示。
一、項(xiàng)目基本信息
1.項(xiàng)目背景：近年來(lái)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼和浩特市各級(jí)政府的積極支持下，呼和浩特市制定了以熱電聯(lián)產(chǎn)供熱為主、區(qū)域鍋爐房供熱為輔、其他供熱方式為補(bǔ)充的發(fā)展呼和浩特市供熱的方針，力圖從根本上解決呼和浩特市冬季煤煙型的大氣污染。并建設(shè)完成呼和浩特市大唐長(zhǎng)輸?shù)裙峁こ痰葻犭娐?lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)項(xiàng)目，為解決呼和浩特市冬季供熱需求，同時(shí)為治理改善呼和浩特市嚴(yán)重的大氣污染環(huán)境起到了積極的作用。
目前，呼和浩特市東北部區(qū)域（包括三合村片區(qū)、毫沁營(yíng)片區(qū)、大學(xué)城片區(qū)、惱包村片區(qū)）目前主要依賴燃煤和燃?xì)忮仩t供熱，供熱能力有限，且存在供熱質(zhì)量不穩(wěn)定的問題。隨著城市的發(fā)展和居民生活水平的提高，供熱需求不斷增加，現(xiàn)有供熱設(shè)施已無(wú)法滿足區(qū)域內(nèi)的供熱需求。同時(shí)，根據(jù)《呼和浩特市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》，近期（2027年）供熱面積將達(dá)到2900萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)期（2035年）供熱面積將達(dá)到3533萬(wàn)平方米?，F(xiàn)有供熱設(shè)施無(wú)法滿足如此大規(guī)模的供熱需求，需要新的供熱方案來(lái)填補(bǔ)缺口。
呼和浩特市西熱東送工程項(xiàng)目能夠?yàn)榫用裉峁└€(wěn)定、更優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù)，改善居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，減少污染物排放，改善城市空氣質(zhì)量，也有助于提升居民的健康水平和生活質(zhì)量。同時(shí)，供熱系統(tǒng)的優(yōu)化和升級(jí)能夠?yàn)槌鞘械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障，吸引更多的投資和產(chǎn)業(yè)入駐，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展
因此，本項(xiàng)目實(shí)施既有城市供熱需求增長(zhǎng)和環(huán)保政策的要求，也有城市發(fā)展規(guī)劃和能源利用效率提升的需要，同時(shí)還符合社會(huì)民生需求和技術(shù)可行性。這一項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于改善城市供熱條件、提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)具有重要意義。
2.建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：近期（2027年）供熱面積2900萬(wàn)m2；遠(yuǎn)期（2035年）遠(yuǎn)期總供熱面積的50%為大溫差換熱站時(shí)，設(shè)計(jì)供熱面積3533萬(wàn)m2；建設(shè)管道路由總長(zhǎng)度33.5km，其中建設(shè)2×DN1600管道路由長(zhǎng)度21km，建設(shè)2×DN800管道路由長(zhǎng)度9km，建設(shè)2×DN400管道路由長(zhǎng)度3.5km。建設(shè)隔壓泵站兩座。建設(shè)中繼泵站一座。
3.工程投資和資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資164078.65萬(wàn)元，資金來(lái)源為企業(yè)投資。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和主要工作內(nèi)容
1.工作程序：
（1）收集本項(xiàng)目相關(guān)資料，主要包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃、項(xiàng)目所在地的背景情況、媒體輿論情況等,調(diào)查收集同類項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況；
（2）根據(jù)收集的項(xiàng)目相關(guān)資料，初步制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案；
（3）確定公眾調(diào)查方案和調(diào)查提綱，編制公眾調(diào)查問卷；
（4）分派公眾調(diào)查組前往項(xiàng)目所在地，填寫調(diào)查問卷、與利益相關(guān)群眾進(jìn)行談話交流，就本項(xiàng)目信息公開、公眾參與并且走訪相關(guān)部門，收集本項(xiàng)目信息公開、公眾意見、政府態(tài)度等情況的資料；
（5）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，提出分析結(jié)論和建議，并編制本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2.主要工作內(nèi)容：
（1）結(jié)合國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃等，對(duì)項(xiàng)目的合法性和合理性、可行性、可控性進(jìn)行分析；
（2）研究相關(guān)資料，實(shí)施社會(huì)調(diào)查，識(shí)別項(xiàng)目可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素；
（3）對(duì)可能導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分析和評(píng)估；
（4）提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和建議，并評(píng)估采取防范措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
三、公眾參與方式
您對(duì)本工程的意見或建議，可自公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話、郵件、信件等方式反饋給我們，您的意見和建議將對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)具有積極的意義。在此，對(duì)您的積極參與，我們由衷地表示感謝！
四、評(píng)估單位名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：合肥標(biāo)桿信息咨詢有限公司
單位地址：合肥市廬陽(yáng)區(qū)中科大校友創(chuàng)新園17棟
聯(lián)系人：紀(jì)云剛
電話：13965058558
E-mail：121523114@qq.com
合肥標(biāo)桿信息咨詢有限公司
2025年5月9日
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